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商务部:如何解决中美贸易争端 解铃仍须系铃人

作者:钨钼云商  发布时间:2018-03-30  点击量:589


【央视新闻记者】:近日有消息称,美国的贸易代表莱特希泽说,美国对华加征关税产品的清单公示天数将从30天延长到60天,这就意味着在今年的6月份之前不会对中国的相关产品来征收关税,对此商务部怎么看?谢谢。

【高峰】:我们注意到美方的有关言论,中方的立场没有变化,希望美方认清形势,顺应经济全球化和贸易投资自由化的历史趋势。我们敦促美方摒弃单边主义、贸易保护主义的做法,切实采取措施,通过对话协商的方式解决分歧,真正维护中美经贸合作的良好局面。谢谢!

【经济日报记者】:有观点认为,中国市场开放程度不及预期,未切实履行加入世贸组织降低关税的承诺,才会导致美国对华发动“贸易战”,商务部对此有何回应?谢谢。

【高峰】:这种说法完全不符合事实。中国加入世贸组织以来,认真、全面地履行了各项加入承诺,市场不断开放。

在履行世贸组织降低关税承诺方面,中国关税总水平已由加入时的15.3%降至9.8%,实现了对世贸组织所有成员的承诺,达到并超过了世贸组织对发展中成员的要求。如果考虑到贸易结构的因素,中国实际的贸易加权平均税率只有4.4%,已经非常接近发达成员,美国贸易加权的实际进口关税税率是2.4%,欧盟是3%,澳大利亚是4%。

除了履行加入承诺以外,中方还根据《信息技术协定》扩围谈判的结果,进一步降低了201项信息技术产品的进口关税。为进一步开放市场,近年来,中方还主动降低了部分商品的进口关税。李克强总理在此次“两会”记者会上也强调,中国将进一步扩大开放,以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。

我想强调的是,美国在对华经贸问题上采取的一系列举措,是典型的贸易保护主义,是冷战思维、零和意识在作祟,不要拿中国当借口。中国对外开放市场的决心和信心没有改变,而且更加坚定,不会因为外部的压力而改变自身的航向。希望美方不要一意孤行,重新回到中美两国合作共赢的正确轨道上来。谢谢!

【21世纪经济报道记者】:我们知道美国在《乌拉圭回合协定法》的附件《行政行为说明》中承诺,对于WTO规则涵盖的不公平贸易行为将诉诸WTO争端解决机制,而不再适用于本国的301调查,美国根据301调查单方面对华加征关税,是否违背的世贸规则以及相关承诺,另外我们获悉中美双方在WTO争端解决机制下进行了辩论,美方辩称已在WTO框架下就中国明显违反知识产权相关的行为提起了诉讼,但是美国对中国的其他指控则与WTO没有关系,请问商务部对此作何评价?如果美国301调查对中国政府行为的评估都不在WTO规则范畴之内的话,该如何来处理?谢谢。

【高峰】:你提了一个很好的问题。美方依据“301调查”对中国加征关税,是公然违反其世贸组织国际义务。根据GATT1994第一条规定,美方给予中方的关税待遇不能低于给予其他世贸组织成员的待遇。第二条规定,美方给予中方的关税待遇不能高于其减让表中的约束水平。美方的做法,既违反GATT1994第二条项下美方的关税减让承诺,也违反第一条项下的最惠国待遇义务。这是对多边贸易规则的公然挑战。

至于如何解决中美贸易争端,我认为解铃仍须系铃人,美方必须停止其错误做法,收起其单边主义、贸易保护主义的“大棒”,通过双方平等、互利的磋商,才能找到合作共赢的解决办法。谢谢!

【中央人民广播电台记者】:请问在美国总统特朗普此前宣布对华600亿美元商品征收关税和限制中国企业赴美投资,这一举措一旦实施,对于中国外贸,对中美贸易将产生多大程度、多大范围的影响?

【高峰】:我想先说一组数字。2017年中国的对外贸易货物贸易总额超过了4.1万亿美元,其中对美货物进出口超过5800亿美元,占到我国对外贸易总额的14.1%;中国的对外非金融类直接投资1200亿美元,其中对美投资78亿美元,占到总额的6.5%。我想强调的是,中方有底气、有信心应对任何贸易投资保护主义的做法。

问题的关键是,美方的行径开启了非常恶劣的先例,对中国产品征税,这是公然违反世贸组织规则,把多边贸易体制完全抛在脑后,是对多边规则的蔑视和践踏。美方的恶劣行径,还可能会引发贸易保护主义的连锁反应,使本已复苏的全球经济再次蒙上阴影。同时,美方的征税举措还会使美国国内的原材料和消费品的价格上涨,影响美国的制造业和消费者,最终伤害的是美国人民的福祉。我们也注意到,美国部分业界和民众也表达了反对美方举措的呼声。

我想再次强调,中方将采取一切适当的措施,坚决捍卫国家和人民的利益。希望美方悬崖勒马,否则我们将奉陪到底。谢谢!

【环球时报英文版记者】:有消息称商务部自2月23日至27日组织中国贸易促进团赴印度开展了经贸交流活动,不知道能否介绍一下这个交流活动的细节,这次贸易协定签订的金额是多少?对中印贸易的顺差是否产生一定的影响?我们也关注到3月24日有一个中印企业贸易签约,想请商务部介绍一下签约的内容,以及此刻签约的意义,谢谢。

【高峰】:为加强中国和印度之间的经贸往来,推动两国企业务实合作,促进双边贸易的平衡发展,3月23号到27号,由来自国内轻纺、医药、农产品、石化、商贸等行业的22家企业、30多位代表组成的贸易促进团,在印度开展了双边经贸交流活动。期间,双方企业共签署了101项贸易协议,合同金额达到了23.68亿美元,涉及红茶、水产品、医药等60多种产品。

此次活动,为推进中印双边贸易的平衡发展,起到了积极的促进作用。这也是中国愿意进一步开放市场、扩大进口的努力。当前,全球的贸易投资正逐步走出金融危机的阴霾,步入复苏的轨道。虽然少数国家出现内顾的倾向,甚至个别国家想关起门来搞所谓自身优先发展,但是,中国仍然会继续坚定不移地扩大对外开放,愿意同世界各国一道,共同构建开放型的世界经济,使国际贸易和世界经济长期稳定健康地发展。谢谢!

【上海证券报记者】:中方发布了针对美国进口钢铁和铝产品“232”措施的中止减让产品的清单,目前还在征求意见,想问一下何时正式实施?是否要等美国有所行动之后,会不会有第二批、第三批的减让清单?商务部多次表示,中方不希望打贸易战但绝不惧怕打贸易战。中美经贸摩擦是否有进一步升级的可能?如何把控贸易战升级的烈度?谢谢。

【高峰】:中方针对美方对进口钢铁和铝产品采取的“232”措施,公布了中止减让产品的清单,公众评论期到3月31号截止,评论期结束以后,我们会根据收集到的有关评论意见,及时进行评估,适时发布正式实施的时间。

关于你提到的中美贸易摩擦是否会升级的问题,中方的立场已经非常明确,我们不希望打贸易战,中国正积极发展全球伙伴关系,努力扩大同世界各国的利益交汇点,构建合作共赢的新型国际关系;但是,我们绝不害怕打贸易战,我们反对把自己的意志强加于人,反对以强凌弱,绝不会放弃自己的正当权益,会采取一切必要措施,坚决捍卫自身的合法权益。

我们奉劝美方,不要采取任何损害两国经贸关系的措施,否则只会搬起石头砸自己的脚。谢谢!

【路透社记者】:我们看到国内媒体有报道说,中国很快会发布一个针对美国“301调查”,以制衡美国对关税增加的自己的清单,请问在这个清单上针对美国的进口产品会有哪些产品出现在清单上?总值会达到多少?什么时候计划发布这一清单?未来会不会有更多的清单发布出来?谢谢。

【高峰】:刚才我已经说过,中方将会采取一切适当措施,坚决捍卫自身的合法权益。我们不排除任何的选项。谢谢!

【中新社记者】:我们注意最近有外媒报道说,中美正在就避免贸易战展开谈判,请问商务部对此有何评论?谢谢。

【高峰】:中方谈判磋商的大门始终是敞开的,但我想强调的是,谈判是有原则的。首先必须放弃单边主义、贸易保护主义的做法。谈判必须是平等的,中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商。谈判也应该是建设性的、平衡的,需要双方共同努力。谢谢!

由于时间原因,我们再提最后一个问题。

【凤凰卫视记者】:我们注意到中方对产自多地的苯酚展开了反倾销调查,在当下这种贸易环境出于什么样的考虑?是否会担心贸易战的对象会扩大,我们也注意到现在欧盟也对钢铁实行了全球保障措施,我们如何评估目前中国面对的外部贸易环境。谢谢。

【高峰】:近日,针对部分国家进口的苯酚的反倾销调查,是应国内产业的申请,经依法审查,符合法定立案条件而发起的。这是一起正常的贸易救济案件。我们将按照中国相关法律和世贸组织的规则,公平、公正的开展相关调查。

关于你提到的欧盟钢铁保障措施以及有关的担忧,我们注意到,继美国对进口的钢铁和铝产品采取“232”措施之后,欧盟、日本等相继对有关产品采取贸易救济措施或者开展调查。美方的恶劣做法,就像开启了“潘多拉的盒子”,确实有引发连锁反应的危险,会让贸易保护主义的“病毒”在全球蔓延。

产能过剩是一个全球性的问题,需要全球共同应对,但应对之策不是关上大门,而是应该打开大门,深化合作,共同利用各自的优势,做大利益的蛋糕。我们希望所有世贸组织成员能够团结起来,不受个别成员的影响,继续坚定地反对贸易保护主义,继续坚定地维护多边贸易体制,继续坚定地推进经济全球化和贸易投资自由化,为世界各国产业带来新的发展,为各国人民福祉带来新的希望。谢谢!

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